化工园区是化工行业发展的重要载体，在促进安全统一监管、环境集中治理、上下游协同发展等方面发挥着重要作用，目前已成为化工行业的主要发展阵地。

根据工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、应急管理部联合印发的《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》，化工园区是指由人民政府批准设立以发展化工产业为导向、地理边界和管理主体明确、基础设施和管理体系完整的工业区域。该办法所称通过认定的化工园区(以下简称认定化工园区)，是指经省级人民政府或其授权机构审定，符合本办法和本地区要求的化工园区。

根据上述《办法》，化工园区类型主要包括两类：一是批准设立的专业化工园区或化工集中区，二是批准设立的经济（技术）开发区、高新技术产业开发区或其他工业园中相对独立设置的化工园（区）。化工园区可采取“飞地”“一区多园”等模式建设。

根据《国家级石油和化学工业园区建设管理办法》，化工园区按照主导产业的不同，可以分为以下四类：

石油化工园区：以炼油和乙烯为主导产业，形成上下游完整的石油化工产业链的园区。

煤化工园区：以现代煤化工为主导产业，形成上下游完整的煤化工产业链的园区。

基础有机化工园区：以甲醇、合成氨、乙二醇等基础有机化学品为主导产业，形成上下游完整的基础有机化工产业链的园区。

精细与特种化工园区：以精细化学品、特种化学品或新材料为主导产业，形成上下游完整的精细与特种化工产业链的园区。

1、发展现状

根据中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会所做的全国性调研统计，截至目前，由各省公布的已认定化工园区为630家；国家级化工园区（包括位于国家级经济技术开发区、高新区、保税区、新区中的园中园）58家。

从产值来看，全国化工园区，已形成石油和化学工业产值超过千亿的超大型园区21家；产值在500亿-1000亿的大型园区43家，100亿-500亿的中型园区261家，产值小于100亿的小型园区305家。目前，化工园区产值占行业总产值比重已达到62%左右，随着化企入园、化工园区改扩区、企业园区化等进程加快，有望实现六部委提出的“2025年化工园区产值占行业总产值70%以上”的目标。

近年来，在工信部、应急部和石化联合会的共同推进下，我国智慧化工园区建设取得阶段性成果，危化品全生命周期监管服务平台不断完善。截至目前，列入“智慧化工园区名录”的园区已达40家，另有60家园区处于建设期；先后发布了三批“智慧化工园区适用技术目录”共遴选出83项技术；成立智慧化工园区技术研究工作组，已吸纳成员单位55家，其中化工园区12家，科研院所5家，科技公司38家。

同时，我国化工园区的绿色化程度也在不断提高。截至目前，列入“绿色化工园区名录”的园区已达22家，另有9家园区处于建设期；启动了“绿色化工园区适用技术”遴选和相关研究课题征集工作；对相关适用技术与应用案例的发布与推介更好地促进各园区生态环境工作提升。

化工园区是一个有机的生态系统，而不是化工企业的简单集聚，需按照系统论的观念来构建化工园区，根据上下游产业链来合理布局园区内化工企业，从规划开始，综合考虑原料、产品、项目之间的关系，构建相辅相成的环保、生态、能量、安全、消防、应急系统，完善公用工程体系和辅助配套设施，加强一体化管理。

2、存在问题

尽管我国化工园区取得了显著的发展成果，但也存在一些亟待解决的问题，主要有以下几方面：

产业结构不合理，低端产品过剩，高端产品依赖进口。我国化工园区的产品结构还以基础化工和传统化工为主，精细化工和新材料等高附加值产品占比较低，与国际先进水平有较大差距。一些重要的战略性、基础性、前沿性的化工产品，如芳烃、聚酰胺、聚碳酸酯等，形成了产业链的“断头”和“断尾”现象。

创新能力不强，核心技术受制于人。我国化工园区的创新能力还较弱，主要表现在基础研究不足，原创性成果缺乏，关键技术和装备依赖外国，自主知识产权保护不力等方面。一些具有国际竞争力的核心技术和关键装备，如乙烯裂解炉、聚合反应器、催化剂等，还主要依靠引进或合作开发，形成了产业链的“控制点”和“短板”现象。

环境压力大，节能减排任务重。我国化工园区的环境压力仍然较大，主要表现在资源消耗高，污染物排放多，循环利用率低，安全风险高等方面。一些园区存在超规模建设、超容量运行、超标排放等问题，造成了资源浪费和环境污染，影响了园区的可持续发展。

协同发展不足，区域协调性差。我国化工园区的协同发展水平还较低，主要表现在园区之间缺乏有效的沟通和协调机制，产业布局不合理，重复建设现象严重，市场竞争激烈，利益冲突频发等方面。一些园区存在盲目跟风、恶性竞争、恶意转移等问题，造成了产业结构的同质化和低水平重复。

1.高质量发展

高质量发展是我国经济社会发展的根本要求和战略目标。对于化工园区来说，高质量发展的内涵是：以创新为引领，以效益为中心，以转型升级为主线，以绿色发展为基础，以人民为本。具体而言，就是要实现以下几个方面的目标：

产业结构优化升级，提高产品质量和附加值。化工园区要根据市场需求和国家战略，调整优化产业布局和产品结构，淘汰落后产能和低端产品，发展高端产品和新材料，提高产品质量和附加值。同时，要加强品牌建设和市场开拓，提升产品的市场竞争力和影响力。

创新能力显著提升，形成核心技术和装备。化工园区要加大科技投入和人才培养，建立健全创新体系和机制，推动产学研用深度融合，加强基础研究和应用研究，突破一批关键技术和装备，形成自主知识产权和核心竞争力。

节能减排水平显著提高，实现绿色发展。化工园区要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，实施清洁生产和循环经济，推广节能减排技术和装备，强化污染物排放控制和监测，提高资源利用效率和环境质量。

协同发展水平显著提高，促进区域协调。化工园区要加强沟通协调和信息共享，建立公平竞争的市场环境，实现产业链、价值链、创新链的有效对接，形成优势互补和合作共赢的局面。同时，要积极参与“一带一路”建设和国际合作，拓展国内外市场空间。

2.智能化发展

智能化发展是我国制造业转型升级的重要方向。对于化工园区来说，智能化发展的内涵是：以信息化为基础，以数字化为手段，以智能化为目标，实现园区生产、管理、服务等各个环节的数据采集、分析、决策、执行等过程的自动化、智能化、网络化。具体而言，就是要实现以下几个方面的目标：

建设智慧园区，提高园区管理水平。化工园区要利用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，构建智慧园区平台，实现园区内外的信息互联互通，实时监测园区的生产运行、安全风险、环境状况等各项指标，提供智能化的决策支持和服务保障。

推进智能制造，提高生产效率。化工园区要推进工业互联网的建设和应用，实现生产过程的数字化、网络化、智能化。通过采集并分析生产数据，优化生产参数，提高生产质量；通过远程控制和自动调节，提高生产灵活性；通过预测维护和故障诊断，提高生产可靠性。

发展智能产品，提高产品附加值。化工园区要加强对客户需求的感知和响应，开发具有智能化功能的化工产品，如可变色、可变形、自修复、自适应等，满足客户的个性化、定制化需求，提高产品的市场竞争力和利润率。

3.集约化发展

集约化发展是我国资源节约和环境友好型社会建设的必然要求。对于化工园区来说，集约化发展的内涵是：以资源节约为目标，以环境友好为原则，以循环经济为模式，实现园区生产、消费、流通等各个环节的资源利用最大化、污染物排放最小化、经济效益最优化。具体而言，就是要实现以下几个方面的目标：

实施集约用地，提高土地利用效率。化工园区要合理规划和利用土地资源，优化园区布局和空间结构，控制园区规模和密度，提高土地综合开发利用水平。同时，要加强土地管理和保护，防止土地荒漠化、盐碱化、污染等问题，保障土地资源的可持续利用。

实现集约生产，提高能源利用效率。化工园区要推进能源结构调整和优化，发展清洁能源和可再生能源，降低对传统能源的依赖；推进能源系统集成和优化，实现能源的多元互补和协同利用；推进能源消费节约和降耗，实现能源的高效利用和低碳排放。

发展集约流通，提高物流效率。化工园区要建设智能物流系统，实现物流信息、物流资金、物流实物的高度融合；建设绿色物流网络，实现物流运输、仓储、配送等环节的低碳化、环保化；建设共享物流平台，实现物流资源的优化配置和协同利用。