近日，应急管理部在京召开高危行业安全监管数字化转型工作推进会，深入贯彻党的二十大关于推动公共安全治理模式向事前预防转型的要求，统一思想认识，明确工作重点，启动部分典型应用场景试点建设。
会议指出，党中央、国务院高度重视网络强国、数字中国建设，各单位要切实提高政治站位，充分认识推动高危行业安全监管数字化转型的重要意义，准确把握当前安全生产监管问题形势，顺应时代科技发展大势，充分利用数字化手段推动高危行业领域安全监管模式向事前预防转型。
会议强调，要聚焦重点任务，统筹谋划，精心组织，全面推动提升高危行业安全监管的数字化、智能化水平。要加强对高危企业的督促指导，建立完善危险作业区域、人员聚集场所的数字化管控手段。要着力提升政府安全监管数字化能力，进一步扩大企业监测联网覆盖范围，综合运用各类技术手段提升对企业违规违法生产行为的监测预警能力。要积极开展探索创新试点，深入剖析安全监管痛点难点问题症结，研提针对性数字化对策措施并开展试点探索。要健全数字化转型制度机制，从法律法规层面制定完善刚性政策依据，明确相关标准要求。要加强基础科研攻关，重点围绕危化品、矿山等行业领域安全风险防范“卡脖子”问题集中开展科研攻关。
会议要求，各单位要加强协同配合，形成工作合力，多渠道争取项目资金支持。要做好工作动态跟踪，加强对好的经验做法和成果案例的宣传推广，力争在5年内推动实现高危行业安全监管模式向事前预防转型的目标。
国家消防救援局、国家矿山安监局，部机关相关司局，内蒙古、辽宁、江苏、浙江、山东、广东、甘肃、新疆等8个试点地区应急管理部门相关负责同志参加会议。
▶如何理解高危行业安全监管模式向事前预防转型？
高危行业安全监管模式向事前预防转型，是指在监管过程中，注重事前预防，采取措施预防高危行业事故和安全问题的发生，而不仅仅是事后追责和处罚。传统的高危行业监管模式主要侧重于事后执法和惩罚，即发生事故后进行调查、罚款、追责等处理，这种模式存在一些问题，如治标不治本、不能防患于未然等。而事前预防的转型意味着监管部门或相关机构从事前介入和预防措施入手，更加关注高危行业安全问题的根源和潜在风险，以提前识别并防范事故的发生。
▶高危行业如何健全危险作业、人员聚集场所的数字化管控？
1. 建设数字化平台：建立针对高危行业的专业数字化管控平台，重点管理和监控危险作业区域和人员聚集场所。该平台应包括数据收集、数据分析、报警预警、可视化展示等功能，以实现对危险作业区域和人员聚集场所的全面管控。
2、 安全设备联网：将危险作业区域和人员聚集场所中的安全设备进行联网，实现设备状态的实时监测和数据传输。例如，对于危险机械设备，可以通过传感器和监控系统实时监测设备的工作状态、温度、压力等参数，确保设备运行安全可靠。
3. 视频监控和图像识别技术：在危险作业区域和人员聚集场所设置视频监控设备，并应用图像识别技术进行实时监测和分析。通过图像识别技术，可以对人员行为、状况、异常情况等进行自动化监控和预警，保障工作场所的安全。
4. 人员定位和身份识别：利用定位技术和身份识别技术，对危险作业区域和人员聚集场所的工作人员进行实时定位和身份验证。通过传感器、标签、卡片等技术手段，对人员的位置、进出时间、工作状态等进行记录和管理，确保人员在安全区域内工作，并及时发现和处置不符合规定的行为。
5. 数据分析和报警预警：
对危险作业区域和人员聚集场所的监测数据进行分析和挖掘，建立合理的算法和模型，实现数据的自动化处理和预警功能。在发生危险或异常情况时，及时通过平台报警和预警系统发送警报，以便相关人员采取紧急措施，保障人员的安全。
6. 远程监控和管理：
利用数字化平台的远程监控功能，对危险作业区域和人员聚集场所进行实时监测和管理。监管人员可以通过手机、电脑等终端设备远程查看监控画面、数据报表等，随时随地对工作场所进行监管和管理，并及时发现和解决问题。
▶海融易通企业安全风险智能化管控平台有何优势？
1. 功能全面：
海融易通企业安全风险智能化管控平台基于高危行业安全监管政策要求和企业安全管理需要，依托物联网、大数据、 云计算、AI人工智能、5G和数字孪生等技术实现了企业安全管理中快速感知、实时监测、超前预警、联动处置、系统评估等需求。
通过传感器、数据采集装置、生产控制系统及工业数据通信网络对危险作业区域进行重点监管；对人员聚集场所进行实时风险监测预警，促进企业安全管理的信息化、数字化、网络化和智能化升级。
2. 稳定性与安全性：
优秀的架构设计能够提供更好的稳定性和可靠性。海融易通企业安全风险智能化管控平台具备完善的监控和报警机制，能够及时监测系统状态、异常情况和性能指标，并及时发出报警通知；融合定位技术采用4G/5G网络进行定位数据回传，无需经过网关、基站等设备，降低数据传输时延。
因为运用数字化管控平台会涉及到企业数据和关键信息。海融企业安全风险智能化管控平台采取高级安全性保障措施，例如数据加密、访问权限控制等，以确保数据的保密性和完整性。
3. 低成本：
系统无需定位基站，零布线，无源部署，施工简单，节省硬件成本、部署成本及后期维护成本。
4. 技术支持与服务：
海融易通作为中国领先的化工、能源企业生产安全信息化建设服务商和解决方案提供商，核心团队在公网对讲、融合通信、融合定位、智能视频、AI边缘计算等领域具有多年深厚技术沉淀，成熟的产品开发、项目管理、实施交付、运维售后团队能够在短时间内帮助客户建立一套具有高度前瞻性、稳定性、灵活性、易用性的企业安全风险智能化管控体系，同时提供数据上报与对接、建设模板指引、专项培训、系统融合与拓展等专项服务。
高危行业作为我国经济贡献率较高的安全整治重点，对其数字化管控是未来发展的必然趋势。
海融易通紧跟产业数字化建设步伐，始终从企业及员工实际需求出发，推动高危行业领域安全监管模式向事前预防转型，提升高危行业安全生产智能化，数字化，信息化水平。
